二00八年六月八日上午,中国红十字会赴川(广元)第二批救灾工作组进驻广元。按照工作组职责,进行协调、监督、指导抗震救灾物资发放及相关工作。广元地处四川边远山区,灾情较重,余震不断,工作组全体人员与市红十字会并肩战斗,发扬了不怕困难,连续作战的精神,半月来做了如下工作:
一、接收款物和发放情况
自6月8日起至6月20日止,第二批工作组接收社会各界捐赠的善款人民币12678.7737万元。接收捐赠物资13444.1(吨、件),累计金额1193.6万元。其中食品1277.8吨、药品1409件、棉被298床、帐篷5862顶、篷布61.3百平方米、衣物类61.2百件、板房118套、机械60台、家电172台、消毒药品1450件、其它2732.1件。发放捐赠物资14191(吨、件),累计金额1325.26万元。其中食品486吨、药品2048吨、医疗器材299件、棉被3377床、帐篷2924顶、彩条布83百平方米、篷布57百平方米、衣物类210百件、板房100套、发电机67部、家电82台、消毒药品1731件、其它2719件。
二、及时报告工作情况
自6月8日起至6月20日止,工作组在中国红十字会网站发布10期工作简报,每日以书面报告形式向总会报告当天接受捐赠现金及物资数量,并在广元市发布13期救灾款物接收分配公告。
三、建立健全各种机构、制度,建立完整的档案材料。
工作组到达后,立即与市红十字会救灾指挥部全体人员研究相关工作,召开协调会。为更好的做好物资接收发放工作,成立了捐款接收组、物资接收组、物资发放组、统计组。捐款接收组主要负责社会各界通过银行、邮局、募捐箱等方式捐赠的支票、现金的管理工作。物资接收组负责救灾物资的接收清点、登记工作,详细记录物资的来源,种类、数量。物资发放组负责救灾物资的发放登记,详细记载物资发放的时间、种类、数量以及发放去向。统计组负责统计当天收到捐赠款物的数量、金额以及发放和下拨款物的汇总工作。为及时研究解决工作问题,进一步规范救灾工作,建立了早八点部署会,晚八点小结会的例会制度,并详细记录会议内容。同时对物资接收、分发、现金等报表、工作组简报、抗震救灾款物接收及分配情况的公告等资料逐一编号建档。
四、成立清查组针对紧急状态下的问题逐一清理。
5月12日地震灾情发生后,广元市红十字会立即进入前所未有的紧急公共事件应急工作状态。来自中国红十字会、社会各界和国际方面的捐赠款物,快速大量地汇至并运送广元市红十字会。该会对捐赠款物收发情况及时进行了处理,但因事发突然,大量物资到达,分配和转运任务繁重,有的物资没有完备的登记手续,为完善制度填缺补漏,工作组要求广元红十字会从基层抽调工作人员成立了清查组,对紧急状态下接收、分发的物资逐一进行检查、清理,汇总。对因情况紧急而没有及时办理的手续逐一补充登记,完备手续,争取将紧急状态下的各种物资全部登记注册,保证数据的完整性和准确性。
五、深入灾区一线查看灾情、考察重建项目点。
为调查了解灾区的灾民是否第一时间接收红十字会转赠的物资,以及早日开展广元地区的灾后重建工作。工作组在半个月时间里顶着烈日,冒着频发的余震,以及泥石流、滑坡等次生地质灾害的危险,行程上千公里,到青川县等6个区县、10几个乡村,实地查看灾情和物资分发接收情况。调查了解了元坝区射箭乡射箭村等灾区村民接收物资的情况。工作组与广元市市政府主管副市长以及发改委、市财政局等政府机构就灾后重建的项目规划进行了认真、细致的讨论研究,为做好灾后重建项目的核查和论证工作,签定意向性协议,奠定了基础。
六、做好抗震救灾工作,促进区、县红十字会理顺体制。
中国红十字会在抗震救灾工作中发挥了重要的作用,使各区县政府领导加深了对红十字会工作重要性的认识。青川县红十字会根据工作需要,5月30日批复29个乡镇成立红十字会。工作组发现剑阁县红十字会没有独立的帐户,无权接收和分发红十字会转发的款物,所有救灾款物由政府统一接收。工作组向广元市政府分管红十字会工作的副市长反应剑阁县的情况。副市长立即与县政府联系后,当天建立独立帐户,由县红十字会接收款物开展救灾工作,机构独立事宜在逐步进行中。
七、积极组织申报重建项目
经工作组多次与广元市政府及发改委、财政局等部门协调、讨论、修改,现已向总会申报第一批灾后重建项目及剑阁县青川灾民集中安置点、市红十字会物资储备仓库、乡镇卫生院及乡村中小学等22个项目计划,待总会审定后签署。